嚴(yán)復(fù)向陳克請(qǐng)教“財(cái)政政策”，陳克寧肯耽擱一陣手中的工作來(lái)和嚴(yán)復(fù)談?wù)劥耸?。陳克喜歡和嚴(yán)復(fù)談話，根據(jù)地的其他同志年紀(jì)與陳克相差無(wú)幾，見(jiàn)識(shí)上沒(méi)有一個(gè)能夠比得上嚴(yán)復(fù)的。而且嚴(yán)復(fù)讀書(shū)之后始終在一線工作，從工業(yè)到軍事，他都不是那種浮在表面上的角色，所以身上也沒(méi)有太多的文人氣。當(dāng)然了，因?yàn)槲骰車(chē)?yán)重的緣故，嚴(yán)復(fù)偶爾也會(huì)冒些傻氣，例如他曾經(jīng)主張?jiān)诟鶕?jù)地的小學(xué)推行英文教育，遭到了人民黨同志們的一頓狂批。而陳克主導(dǎo)的“新漢語(yǔ)”教育很合嚴(yán)復(fù)的口味，他就不再提出自己的“獨(dú)特見(jiàn)解”了。
作為一名“政務(wù)官”，根據(jù)地教育部長(zhǎng)嚴(yán)復(fù)無(wú)疑是非常合格的。老帥哥對(duì)陳克提出的“時(shí)時(shí)刻刻”強(qiáng)化文化教育的具體方法很是贊美。嚴(yán)復(fù)與其他文人的區(qū)別之一就是“不在乎體面”，老帥哥雖然板著臉的時(shí)候挺嚇人，學(xué)校的孩子們?cè)凇皣?yán)老師”面前經(jīng)常大氣都不敢出。不過(guò)老帥哥帶著學(xué)童們?cè)邙P臺(tái)縣的各個(gè)“農(nóng)業(yè)新村”里頭貼“學(xué)字板”的時(shí)候，還是很快樂(lè)的。
這是根據(jù)地推行文化教育的一個(gè)具體措施，每家每戶(hù)門(mén)口墻上都有一個(gè)“學(xué)字板”，上頭每天更新一個(gè)漢字，一個(gè)詞，一句話。例如現(xiàn)在根據(jù)地正在搞個(gè)人衛(wèi)生，于是學(xué)字板上寫(xiě)的就是“蚊子、蒼蠅、跳蚤、傳染病?！薄吧n蠅和蚊子會(huì)傳染病菌?！薄帮@微鏡下可以看到細(xì)菌?！薄八⒀揽梢郧宄谇患?xì)菌?！?
這些文字可不是隨便更新的。根據(jù)地玻璃制造業(yè)最近發(fā)展的不錯(cuò)，從上海還弄來(lái)了幾個(gè)玻璃匠，根據(jù)地選拔出一批人跟著學(xué)習(xí)磨玻璃。最近搞出了一批能放大一百倍的顯微鏡出來(lái)。顯微鏡很是粗糙，不過(guò)再粗糙也是顯微鏡。按照人民革命的態(tài)度，這些在中國(guó)其他地方本該是“十分寶貴”的顯微鏡立刻就被派上了在廣大人民中的用場(chǎng)。
閑暇時(shí)間里頭，組織根據(jù)地的群眾學(xué)習(xí)“細(xì)菌”的概念。農(nóng)民看到從自己嘴里剔出的牙垢里頭竟然有那么多活生生的“小蟲(chóng)子”，都被嚇的不清。指甲里頭、耳朵里頭的泥垢中同樣有那么多被稱(chēng)為“細(xì)菌”的“小蟲(chóng)子”。農(nóng)民們終于直觀的建立起了細(xì)菌的概念。而細(xì)菌通過(guò)蒼蠅、蚊子、跳蚤進(jìn)行傳播的理論被群眾接受了。個(gè)人衛(wèi)生與公共衛(wèi)生情況立刻得到了極大的改善。不僅洗臉、洗澡、刷牙，成了一種新時(shí)尚。家庭衛(wèi)生與公共衛(wèi)生環(huán)境都得到了人民自發(fā)的改善。
這種“時(shí)尚”還帶來(lái)了些意想不到的好處，不少農(nóng)民不愿意剪辮子，人民黨也一直不強(qiáng)迫。但是辮子里頭很容易長(zhǎng)虱子，這次衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推行的結(jié)果之一，就是一部分擔(dān)心虱子跳蚤會(huì)傳播疾病的農(nóng)民干脆剪了辮子，留了陳克和工農(nóng)革命軍樣式的士兵短發(fā)。
嚴(yán)復(fù)對(duì)這種民風(fēng)的變化是極為贊同的，老帥哥本來(lái)頭發(fā)不短，見(jiàn)到百姓們開(kāi)始剪短發(fā)，他也專(zhuān)門(mén)剪了同樣的短發(fā)出來(lái)。這年頭流行的“短發(fā)”是老電影里頭被稱(chēng)為“漢奸頭”的大分頭發(fā)型。嚴(yán)復(fù)都自覺(jué)自愿的剪了寸頭，其他還留著大分頭的同志們悄無(wú)聲息的都剪了寸頭。
對(duì)于嚴(yán)復(fù)這種以身作則，聯(lián)系群眾的作風(fēng)。陳克不可能不歡迎。所以嚴(yán)復(fù)詢(xún)問(wèn)根據(jù)地財(cái)政政策，雖然嚴(yán)復(fù)不是財(cái)政部門(mén)的干部，陳克依舊詳細(xì)進(jìn)行了講述。
“滿(mǎn)清的財(cái)政特點(diǎn)是征實(shí)物與金屬貨幣，這種稅收模式的弊病討論了幾千年，咱們就不繼續(xù)討論了。根據(jù)地的稅收是以對(duì)勞動(dòng)力的調(diào)配為核心的。這種稅收需要一個(gè)前提，就是強(qiáng)有力的中央政府。在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，如果想救中國(guó)，必須建立一個(gè)空前強(qiáng)大的政府出來(lái)。新政府從舊有的社會(huì)體制中剝奪了大批原本屬于士紳和鄉(xiāng)村自治的權(quán)力?？梢哉f(shuō)，在新制度下，地方上的權(quán)力是極度萎縮的?！?
陳克并沒(méi)有直接講述財(cái)政制度，他是從整體的政治制度開(kāi)始講述。如果不能理解這種政治制度的變化，光談財(cái)政制度，就算是嚴(yán)復(fù)這等人物也理解不了。
嚴(yán)復(fù)頻頻點(diǎn)頭，他身為教育部長(zhǎng)對(duì)此感受很深。人民黨創(chuàng)建的教育體系與科舉有著極大的不同，科舉體系是國(guó)家把持了官員選舉的考試系統(tǒng)，而基礎(chǔ)教育系統(tǒng)本身其實(shí)脫離了國(guó)家的控制。人民黨則不同，基礎(chǔ)教育體系完全在政府的控制之下，通過(guò)這個(gè)教育體系，國(guó)家把各種希望灌輸給人民的知識(shí)通過(guò)各種方式普及到人民中間。身為一個(gè)實(shí)干派，嚴(yán)復(fù)干教育干了快二十年，他感覺(jué)這二十年里頭的教育普及總和，和他在根據(jù)地這幾個(gè)月來(lái)的工作相比，很難說(shuō)哪一邊更多些。老帥哥對(duì)此是很滿(mǎn)意的。
因?yàn)橛H自干辦了這么多工作，嚴(yán)復(fù)也能理解陳克的想法，他笑道：“我原本以為官員們尸位素餐，士紳們身在鄉(xiāng)里，好歹能好些?，F(xiàn)在看士紳還不如那些官員呢。奪了他們的權(quán)也是應(yīng)該?！?
陳克也未必支持嚴(yán)復(fù)的這種想法，不過(guò)既然人民黨是要徹底摧毀舊制度，官員和士紳都跑不了，陳克也就不再糾纏官員和士紳誰(shuí)更可靠這件事了。
“嚴(yán)先生，舊的稅收說(shuō)白了也是要收取勞動(dòng)力生產(chǎn)的產(chǎn)品，但是呢，政府與人民中間存在層層的中間階層，官吏、士紳、地主，這層層盤(pán)剝之后，原本一成的稅收落到人民頭上實(shí)際上最少得有二成甚至四成的盤(pán)剝。所以根據(jù)地的新財(cái)政核心就是消除所有中間階層。政府直接與人民接觸，基層政權(quán)直接建到村里。別的勢(shì)力我不說(shuō)，這地主是必然要消滅的?！?
儒家一點(diǎn)都不反對(duì)“耕者有其田”的政治觀點(diǎn)。歷史上激進(jìn)的儒家門(mén)徒們甚至一直希望恢復(fù)井田制。嚴(yán)復(fù)家里面也有地，他并不在意把家里面的地分給百姓。嚴(yán)復(fù)在意的是這種分法是否合理。聽(tīng)了陳克關(guān)于消滅地主的看法，嚴(yán)復(fù)微微點(diǎn)點(diǎn)頭，卻沒(méi)有說(shuō)話。
“咱們根據(jù)地一人三畝地，這三畝地還盡量挑好地給百姓，只是為了保證社會(huì)不亂。不至于因?yàn)榧ち业耐恋卣咭l(fā)全面的反抗。這年頭一家有個(gè)十五六畝地的有多少人？占到農(nóng)村多大比例？我覺(jué)得不足三成。就咱們根據(jù)地的調(diào)查匯總，其實(shí)不到一成半。即便是這一成半里頭，也不過(guò)是三五十畝。他們土地上的損失其實(shí)有限。更何況咱們這是災(zāi)區(qū)，抵抗就更加微弱了。”
嚴(yán)復(fù)聽(tīng)了這話之后忍不住苦笑了一下。嚴(yán)復(fù)當(dāng)年看陳克的書(shū)，認(rèn)為陳克與其他著書(shū)立說(shuō)的人一樣，都是喜歡講大道理的。但是這些日子接觸之后，嚴(yán)復(fù)已經(jīng)知道陳克其實(shí)更像個(gè)愛(ài)算計(jì)人的家伙，雖然不會(huì)錙銖必糾，只顧及蠅頭小利?？墒且坏┯|及“誰(shuí)是朋友，誰(shuí)是敵人”這個(gè)問(wèn)題，陳克一點(diǎn)都不馬虎，那是一定要搞清楚為止的。
“但是根據(jù)地里頭既然是一人分了三畝地，那就是說(shuō)，一人只有三畝地了。這其他的土地以及土地上的資源都?xì)w政府所有。這才是最關(guān)鍵的事情。因?yàn)闊o(wú)論如何，百姓們納糧之后，生老病死都要靠這三畝地，那是絕對(duì)不現(xiàn)實(shí)的。也是絕對(duì)不可能的。一人三畝地，現(xiàn)在咱們根據(jù)地搞合作社，農(nóng)閑多，農(nóng)忙少。必須讓老百姓們干活掙錢(qián)，若是自發(fā)的干活，那可未免太浪費(fèi)勞動(dòng)力了。而且天知道老百姓們會(huì)去干什么，這時(shí)候就得由政府出面了。政府開(kāi)辦很多工廠作坊，老百姓們通過(guò)勞動(dòng)來(lái)掙到人民幣。咱們運(yùn)氣好，遇到了水災(zāi)，老百姓們要購(gòu)買(mǎi)的東西還都簡(jiǎn)單，不過(guò)是一些基本的家用品。而且咱們中國(guó)的老百姓們特別的通情達(dá)理，知道有些東西現(xiàn)在的確是買(mǎi)不到，卻也不怪罪新政府的供銷(xiāo)社提供不了產(chǎn)品。”
嚴(yán)復(fù)聽(tīng)到這里，算是有些明白了根據(jù)地的財(cái)政特點(diǎn)。“按文青所說(shuō)，咱們根據(jù)地占有了公家的土地，用公家土地上產(chǎn)出的礦產(chǎn)和物資來(lái)辦手工業(yè)，百姓在工廠干活，或者參加生產(chǎn)，于是掙了錢(qián)，再用這些錢(qián)購(gòu)買(mǎi)日用品?！?
陳克點(diǎn)點(diǎn)頭，“正是如此。這核心要點(diǎn)就是土地的國(guó)有與私有之間的問(wèn)題?，F(xiàn)在百姓們滿(mǎn)心的想多打糧食。所以油料、布匹、日用品都很是匱乏。根據(jù)地的公家土地上種植棉花、麻、油菜、花生、竹子、苜蓿、樹(shù)木。利用湖泊的水面養(yǎng)魚(yú)、鴨子、還有各種飼養(yǎng)場(chǎng)養(yǎng)羊，養(yǎng)豬。雖然不少東西短期不會(huì)見(jiàn)效，但是長(zhǎng)期來(lái)看，都是很有效果的。人民為了購(gòu)買(mǎi)生活用品，鐵器，就必須弄到人民幣才行。既然能靠勞動(dòng)賺取人民幣，百姓們自然不肯用金銀來(lái)?yè)Q人民幣。加上大家需要的東西很多，人民幣肯定是不夠的。暫時(shí)也不用擔(dān)心百姓用人民幣擠兌銀行里頭的金銀。而且長(zhǎng)期來(lái)看，今年的棉花收獲之后，我們就可以開(kāi)辦紡織廠。一來(lái)提供了不少就業(yè)，二來(lái)人民通過(guò)在紡織廠工作，也能有錢(qián)買(mǎi)布匹。而且供銷(xiāo)社的布也便宜。只要發(fā)行布票，倒也不怕人民倒賣(mài)布匹?！?
“這倒是很大的一筆財(cái)政收入。”嚴(yán)復(fù)恍然大悟。
“這收入一點(diǎn)都不大。我們不可能把根據(jù)地內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格定的很高。如果價(jià)格很高，外面倒賣(mài)商品的人就有機(jī)可乘了。我們通過(guò)供銷(xiāo)社的系統(tǒng)強(qiáng)行扭曲價(jià)格，只要我們自己能夠生產(chǎn)的商品，外面的商品就打不進(jìn)咱們根據(jù)地的市場(chǎng)。這是一個(gè)貿(mào)易壁壘。”
幸好嚴(yán)復(fù)算是新派人物，對(duì)于新詞匯理解能力比較強(qiáng)。即便如此，他也讓陳克專(zhuān)門(mén)把“扭曲價(jià)格”與“貿(mào)易壁壘”寫(xiě)出來(lái)，這才明白到底是什么意思。嚴(yán)復(fù)本以為陳克的經(jīng)濟(jì)政策目的是“男耕女織”的社會(huì)，沒(méi)想到完全不是這么一回事。
“那扭曲價(jià)格與貿(mào)易壁壘有何用處？”
“很簡(jiǎn)單，扭曲價(jià)格能夠讓人民買(mǎi)到更多的商品，而且很多原本價(jià)格很高的商品現(xiàn)在大家能買(mǎi)的起了。如果沒(méi)有扭曲價(jià)格，百姓們的生活不可能短期內(nèi)提高的。例如咱們的新農(nóng)具，不少百姓靠那三畝地生產(chǎn)出來(lái)的糧食，一年也未必能買(mǎi)的起。不扭曲價(jià)格的話大家買(mǎi)不起咱們的產(chǎn)品。大家買(mǎi)了這些產(chǎn)品之后，對(duì)于生產(chǎn)的促進(jìn)作用那是立竿見(jiàn)影。生活水平也提高了很多。百姓生活提高了，加上我們的宣傳教育，人民自然知道新制度是對(duì)大家有利的。是值得擁護(hù)的。至于貿(mào)易壁壘么，更簡(jiǎn)單了，我們根據(jù)地的錢(qián)，不能讓其他地方給賺走了。而且通過(guò)每家限量購(gòu)買(mǎi)，我們也能夠避免有人利用咱們扭曲價(jià)格的這個(gè)空間來(lái)進(jìn)行倒賣(mài)活動(dòng)?！?
“那我們豈不是賠錢(qián)了？”嚴(yán)復(fù)被弄糊涂了。扭曲價(jià)格的目的是為了讓百姓能夠買(mǎi)得起產(chǎn)品，那么原本值五塊的，現(xiàn)在三塊就賣(mài)了。這就等于是賠錢(qián)了。
“怎么會(huì)賠錢(qián)呢？這就是新制度下的優(yōu)勢(shì)了。我們財(cái)政是一體的，有些項(xiàng)目是賠錢(qián)了，但是有些項(xiàng)目是賺到錢(qián)了。只要維持一個(gè)財(cái)政均衡，例如我們根據(jù)地年初發(fā)行了一百萬(wàn)元的人民幣，到了年底，我們把這一百萬(wàn)元人民幣回籠了。我們也不欠人民的，人民也不欠我們的。但是原本荒蕪的土地上有了建成了不少新的作坊，種了不少的樹(shù)，而且我們還剩余了一大批產(chǎn)品。在這一年里頭，人民生活水平顯著提高了很多，那我們整體上是大大的賺到了啊?！?