但多年深耕煤炭行業(yè)的積淀終究不是虛的,何瑞迅速穩(wěn)住心神,條理清晰地應(yīng)答：國家將‘化解煤炭過剩產(chǎn)能’列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)
——
此前多年煤炭行業(yè)盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致全國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,河?xùn)|去年產(chǎn)能利用率不足
70%,引發(fā)價格暴跌、企業(yè)虧損、資源浪費等問題。
他稍作停頓,語氣愈發(fā)懇切：我省煤礦長期存在‘小、散、亂’的問題
——全省有大量
60
萬噸
年以下的小型煤礦,這些煤礦普遍存在技術(shù)水平低、生產(chǎn)效率差、安全隱患大的問題。通過淘汰落后產(chǎn)能、培育先進(jìn)產(chǎn)能,可以讓產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力顯著提升。
話音未落,一個關(guān)鍵案例突然從記憶中浮現(xiàn),何瑞眼神一亮,連忙補(bǔ)充匯報：省長,廳里層面的總體方案還在抓緊研討,但基層已經(jīng)有了-->>積極探索——河中市永安縣正在開展煤炭領(lǐng)域?qū)ｍ椪D,初步計劃關(guān)停28座不符合要求的小煤礦,相關(guān)方案已經(jīng)報送至廳里審核,按照他們的工作節(jié)點,今天正好是退出機(jī)制的啟動日。
哦高宜行眼中當(dāng)即閃過一絲興趣,身體微微前傾追問：永安縣這是主動謀劃的不是上級硬性指派的你馬上安排人把他們的方案送過來,我要仔細(xì)看看。
好的,省長,我馬上叫人送過來,淘汰退出煤礦是永安縣主動申請的。何瑞連忙應(yīng)下,懸著的心終于稍稍落地。
高宜行點點頭,語氣中帶著明確的導(dǎo)向：多關(guān)注一下永安縣的工作進(jìn)展,如果他們的做法切實可行、效果顯著,正好可以總結(jié)成經(jīng)驗在全省推廣。適當(dāng)?shù)臅r候,我們可以實地去調(diào)研一下。哦對了,這項工作是永安縣委書記主抓還是縣長牽頭
現(xiàn)在河?xùn)|的領(lǐng)導(dǎo)干部,最關(guān)注的就是誰被紀(jì)委帶走了,何瑞對永安縣有點印象,便回道：永安縣腐敗情況比較嚴(yán)重,縣委書記被立案調(diào)查,縣長被調(diào)離,煤炭領(lǐng)域治理是常務(wù)副縣長張志霖牽頭搞的,永安還和執(zhí)法六處深度合作,效果非常良好。對了,聽說此人是中央選調(diào)生,金融學(xué)博士,財政部下放的。
高宜行馬上對永安縣產(chǎn)生了興趣,他沒想到在省里沒有出臺政策的情況下,竟然有縣區(qū)已經(jīng)對小煤礦動手了。
……
何瑞走后,輪到省民政廳廳長韓明進(jìn)來匯報工作,外面還排著長長的隊。最近幾天,省長的主要工作就是聽廳級的匯報,了解情況,一周后他會下去調(diào)研。
韓明畢簡要匯報了民政廳2013年的工作,然后帶著幾分凝重請示道：省長,有個情況需要匯報一下,國家于
2012
年開始試點‘二次報銷’,各省逐漸開始推行,我們河?xùn)|也出臺了相關(guān)政策。但今年推進(jìn)情況很不樂觀。截止目前,全省僅有兩個縣區(qū)上報了工作方案,繼續(xù)延續(xù)去年的政策。為此,我特地和基層的同志了解了情況,大部分縣區(qū)處于觀望狀態(tài),想得到省里專項資金的支持。
高宜行指尖叩了叩桌面,眉頭微蹙著搖頭：這項工作我比較了解,秦川省的情況和河?xùn)|大體一致。二次報銷的具體報銷比例沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),會因地區(qū)政策、醫(yī)保類型以及參保人員身份等因素而有所不同,省財政根本兜不住這么大的缺口,最終還得靠地方財政扛起來,此事不要再提！
辦公室里靜了兩秒,語氣里添了幾分感慨：說起這‘二次報銷’,我倒想起了秦川省的鎮(zhèn)北區(qū),他們搞的是超高報銷比例,而且是全區(qū)干部群眾一視同仁。固然是鎮(zhèn)北區(qū)財政收入連年大幅增長給了底氣,但說到底,還是主政者心里裝著老百姓??！
他轉(zhuǎn)回頭看向韓明,語氣緩和了些：對了,咱們河?xùn)|主動延續(xù)政策的縣區(qū)是哪兩個
韓明回道：省長,是懷仁市,是省直轄,由雁門市代管,財政收入一直在全省名列前茅。另一個是河中市永安縣,還是全省第一個報方案的縣區(qū),雖然這個縣財政收入一般,但推進(jìn)這項惠民政策的決心比較大。
永安縣高宜行重復(fù)了一遍這個名字,指尖在桌案上輕輕一頓。上任第一天,這個縣的名字就兩次出現(xiàn)在工作中,這份格外的存在感,倒真讓他生出了幾分探究的興趣。
此時的張志霖,還不知道他已經(jīng)被新來的省長惦記上了,正在縣政府會議室和萬源煤礦的工人代表商談補(bǔ)償措施,他的態(tài)度非常明確,必須依法依規(guī)。
人社局根據(jù)《勞動合同法》等相關(guān)法律規(guī)定,提出的方案是：企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系,萬源煤礦要支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,計算標(biāo)準(zhǔn)為工齡每滿1年,企業(yè)支付1個月工資。
企業(yè)方面無異議,但礦工們不接受此方案,為首的老礦工聲淚俱下：張縣長,我們在礦上干了十幾年,全家人就靠這點工資糊口,不能幾萬塊就被打發(fā)了呀……話音落下,周圍的工人便紛紛附和。
張志霖心里清楚,第一仗必須打好,只能不厭其煩地給講政策,掰開揉碎了講利弊,同時明確承諾,新組建的煤礦會優(yōu)先錄用大家。但涉及到原則性問題,斷無讓步的可能。
軟話講盡,工人們的情緒雖有緩和,卻仍不肯松口,雙方陷入了僵持。最后張志霖拍板,請法院介入,以法律條文為準(zhǔn)繩,結(jié)果按法院判決執(zhí)行。
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