債務(wù)問題的討論剛一收尾,張志霖立刻轉(zhuǎn)入第二項(xiàng)重點(diǎn)工作
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對擬淘汰退出的煤礦開展資產(chǎn)與債務(wù)清算。他明確了三項(xiàng)核心任務(wù)：委托專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì),聘請律師事務(wù)所處理清算過程中的各類法律事務(wù),同時(shí)多渠道籌措資金,確保依法依規(guī)對相關(guān)煤礦進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
清算工作必須守住底線,
張志霖語氣嚴(yán)肅,特意加重了語調(diào),企業(yè)要優(yōu)先清償職工工資、社保費(fèi)用等法定優(yōu)先債權(quán)。一旦出現(xiàn)資不抵債的情況,必須依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及時(shí)申請破產(chǎn)清算,全程做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究！
他目光轉(zhuǎn)向謝延軍,鄭重叮囑：延軍,你要做好‘打大仗’的準(zhǔn)備！我們既要保障企業(yè)合法權(quán)益,絕不能讓企業(yè)吃虧,更不能動(dòng)用納稅人的錢搞妥協(xié)、做人情。所有決策都必須以政策和法律條文為唯一準(zhǔn)繩,必要時(shí)要推動(dòng)法院強(qiáng)勢介入,確保過程公正透明！
盡管這項(xiàng)任務(wù)壓力巨大,謝延軍卻毫不遲疑地接下了這副重?fù)?dān)。
下一進(jìn)來匯報(bào)的是民政局局長李英軍,他給張志霖出了個(gè)關(guān)乎民生的棘手難題——大病二次報(bào)銷。
縣長,這是2014年的預(yù)算。李英軍把文件輕輕放在張志霖案頭,聲音帶著幾分焦灼,大病二次報(bào)銷從2012年開始試點(diǎn),河中市各縣區(qū)都陸續(xù)推行了,我們民政局把明年的預(yù)算做好了,可送到財(cái)政局就卡住了。原因是不少縣區(qū)都暫停這項(xiàng)政策了,財(cái)政局那邊有顧慮。
張志霖拿起文件,邊看邊問：這是上級的硬性要求嗎有沒有配套的專項(xiàng)資金咱們縣具體的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的
李英軍早有準(zhǔn)備,立刻條理清晰地回話：縣長,上級沒有明文硬性規(guī)定,只是作為惠民試點(diǎn)政策提倡推行。資金方面沒有上級配套,主要靠縣財(cái)政兜底。咱們縣現(xiàn)行的政策是這樣的：基本醫(yī)保報(bào)銷后,個(gè)人年度累計(jì)合規(guī)自費(fèi)費(fèi)用超過1.5萬元的部分,就能享大額二次報(bào)銷——1.5萬到10萬元的部分報(bào)60%,10萬元以上報(bào)70%,年度最高能報(bào)40萬元。
張志霖抬頭問道：去年你們二次報(bào)銷的總額是多少
2135萬元。李英軍答得干脆,今年的預(yù)算做了2500萬元,主要考慮到政策的知曉率提高,申請的人數(shù)必然會(huì)增加。
其他縣區(qū)現(xiàn)在具體是什么情況張志霖的手指在文件上停頓,語氣里多了幾分審慎。
我專門打聽了下,目前各縣區(qū)沒有把這項(xiàng)支出列入財(cái)政預(yù)算的,應(yīng)該都在觀望。李英軍的聲音低了些,他知道這個(gè)消息意味著什么——在財(cái)政壓力不小的當(dāng)下,其他縣區(qū)的停擺無疑會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)駁回預(yù)算的理由。
了解清楚后,張志霖陷入了沉思。良久才說：不僅不能停,還要在力所能及的情況下追加財(cái)政投入！
辦公室里瞬間靜了下來。張志霖靠在椅背上,手指摩挲著眉心,久久沒有說話。桌上的文件攤開著,2500萬的支出,背后是無數(shù)家庭的救命錢。
良久,他直起身,眼神里沒了猶豫,語氣斬釘截鐵：英軍,這是很好的惠民政策,為永安無數(shù)家庭撐起應(yīng)對高額醫(yī)療費(fèi)用支出的‘保護(hù)傘’,縣政府不能讓這把傘漏雨,更不能把傘收了！只要財(cái)政力所能及,還要追加投入！
聽到領(lǐng)導(dǎo)肯定的答復(fù),李英軍大大松了口氣,作為部門領(lǐng)導(dǎo),他當(dāng)然不希望單位的職能被弱化,便順著話頭補(bǔ)充：縣長,二次報(bào)銷沒有明確規(guī)定,各地可以結(jié)合自身情況實(shí)施,據(jù)我所知,力度最大的是秦川省鎮(zhèn)北區(qū),他們的起付標(biāo)準(zhǔn)是零,2萬元的報(bào)銷比例為75%,2到4萬是80%,4到6萬是85%,6萬元以上高達(dá)90%！
鎮(zhèn)北區(qū)張志霖眼中閃過一絲了然,我看過他們的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道,但咱們跟人家沒法比啊。人家是全省十強(qiáng)區(qū),馬上要沖全國百強(qiáng),去年財(cái)政收入是咱們的五倍還多,心有余而力不足呀！
他指尖在文件上輕輕敲了敲,語氣里滿是感慨：高昂的醫(yī)藥費(fèi),哪怕是干部都承受不起,更何況群眾‘二次報(bào)銷’成了很多家庭的救命稻草,因病致貧、因病返貧的人會(huì)直線下降,鎮(zhèn)北區(qū)此舉對當(dāng)?shù)厝罕妬碚f,不亞于甘霖雨露,魄力相當(dāng)大！你有沒有核算過,按照鎮(zhèn)北區(qū)那樣的-->>標(biāo)準(zhǔn)搞,咱們永安縣得投入多少資金
李英軍對業(yè)務(wù)還算熟悉,他考慮下回道：報(bào)道上說,鎮(zhèn)北區(qū)每年拿出2—3億元,就可以滿足全區(qū)二次報(bào)銷,按照人口基數(shù)對比,我們永安投入1億元就差不多了。
一億張志霖嘆了口氣道：這錢花的值！但今年縣財(cái)政要集中火力搞煤炭治理和地下管廊這兩個(gè)硬骨頭項(xiàng)目,實(shí)在抽不出這么大的增量。他話鋒一轉(zhuǎn),眼神里透著堅(jiān)定,你先把鎮(zhèn)北區(qū)的模式吃透,把他們的操作細(xì)則、資金監(jiān)管流程都摸清楚。等咱們這兩項(xiàng)重點(diǎn)工程落地,財(cái)政壓力一緩解,就照著鎮(zhèn)北區(qū)的路子來,也搞個(gè)超高報(bào)銷比例！
李英軍聞,立即應(yīng)道：好的,縣長,我一定認(rèn)真研究,或者跟鎮(zhèn)北區(qū)聯(lián)系一下,去實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
有這個(gè)必要！張志霖微微頷首,贊許地看著他,好經(jīng)驗(yàn)不能只停在紙面上,照搬照抄不丟人,能少走彎路、早惠民生,就是最好的辦法！
話音剛落,他便伸手抓起桌上的電話,徑直撥給了財(cái)政局局長,指示道：延軍,民政局的‘二次報(bào)銷’列入財(cái)政全年預(yù)算！
下午三時(shí),張志霖主持召開