在1945年的今天,公務(wù)員和政治家更是兩個區(qū)別甚大的兩個群體。簡單來說,政治家比如那些普選出來的市長、又比如那些掌控省立法和財長大權(quán)的省議員們,又或者是國會的參議院和眾議院的議員們,再加上內(nèi)閣成員,這些都可以稱之為政治家。而其他政府機(jī)構(gòu)里辦理具體事務(wù),不靠選舉產(chǎn)生而是由上級直接任命的官員,比如省稅務(wù)司、省警察司等部門里的就都是公務(wù)員。
1945年的中國政治體系實際上是相當(dāng)復(fù)雜而混亂不堪的,首先中國是實行的一黨政治,也就是說國內(nèi)以及各省議會里,絕大部分都是中國社會黨的黨員,再加上極少數(shù)的無黨派人士。在中國除了中國社會黨外,沒有第二個合法黨派,一些反對派都只能是在地下活動。
但是盡管是一黨制,不代表著選舉的時候就沒有競爭了,而這就是所謂的黨內(nèi)競爭。中國的一黨制只在選舉陳敬云為總統(tǒng)的時候才會出現(xiàn)全員投贊同票的事情,至于其他議案,尤其是關(guān)乎到一些經(jīng)濟(jì)、地區(qū)就業(yè)等重大問題的時候,照樣鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng),議員當(dāng)場打架扔高跟靴的事情也不是沒有發(fā)生過。這是為什么呢?因為中國盡管是一黨制,但是卻因為選舉以及利益等諸多因素,導(dǎo)致在中國社會黨內(nèi)形成了諸多子派系,這些派系沒有什么正式名目,但是在重大議案投票的時候卻是會四處拉攏為自己以及自己選區(qū)的利益而奔走,如果硬要定型的話,那么中國社會黨內(nèi),存在著在經(jīng)濟(jì)政策以及民生事項上較為開放的民主派,同時也有著對經(jīng)濟(jì)政策較為固執(zhí)的保守派,然后還有堅決叫嚷著華夏民族高于一切,喊出禁止華夏民族和其他種族通婚的民族激進(jìn)派,然后還有地域地區(qū)的斗爭,比如長三角地區(qū)的議員一直都是珠三角地區(qū)議員的死對頭,雙方為了爭奪國會撥款以及項目等斗了幾十年了。
所以講,表面上看中國是一黨制,但實際上是黨內(nèi)有黨,在重大問題上保持一致,但是在細(xì)節(jié)問題上卻是分歧眾多。這個問題是連陳敬云都解決不了的,因為不管怎么樣,陳敬云都不可能否認(rèn)他建立的中國是一個民`主資本主義的國家,既然有了議會,有了選舉就不可能避免黨派的出現(xiàn)。他現(xiàn)在所做的就是盡量融合這些人,讓他們在重大問題上依舊保持一致,比如說:支持自己,支持自己的兒子!
至于其他問題,爭就爭吧!
過去的數(shù)十年時間里,中國也是逐步開放了縣級普選,市級普選,也算是初步完成了從黨政再到民政的轉(zhuǎn)化,不過省級的省長級別,卻是依舊遵從中央政府提名兩名到三名候選人到該省,由該省議會進(jìn)行投票選擇,盡量選擇對該省有利的候選人。也就是說,內(nèi)閣政府對省長有提名權(quán),而省議會有任命權(quán),如果省議會不滿意候選人,則可以全部否決,中央再另行提名候選人。當(dāng)然這種事情從來沒有發(fā)生過,因為如果發(fā)生了的話,調(diào)查局第二天就得上那些省議員的家,隨便扣上一個叛國反黨之類的帽子就能把你給抓走。
議員的司法豁免權(quán)只對警察等政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)有效,但是對于調(diào)查局不管用!調(diào)查局可以針對國內(nèi)除了陳敬云之外的任何人進(jìn)行調(diào)查,并且可以以要求配合調(diào)查的名義帶走任何人,哪怕是副總統(tǒng)、政務(wù)院院長,國家軍事委員會副主席,當(dāng)然用的絕對不是抓捕名義,而是配合調(diào)查,至于抓捕權(quán)限制就比較大了,對于普通小角色那自然是想抓就抓,但是對于級別高的官員就需要陳敬云的特批,而涉及到軍政高層,尤其是國會兩院議員、內(nèi)閣成員、國家軍事委員會成員的時候,就得需要最高法院批準(zhǔn)逮捕令了。
但是逮捕令沒有,不代表調(diào)查局對你沒辦法了,先是以一個配合調(diào)查的名義帶走你就夠讓你受的了。如果還嫌不夠話,調(diào)查局還有那讓它聞名于全國,讓人談之色變的拿手好戲:各種方式的暗殺調(diào)查局的特工可不單單用來對付敵對國間諜,暗殺同樣非常好用。過去多年里,一些影響力太大,不好直接抓捕的人有非常多就是被調(diào)查局給暗殺掉了。
從權(quán)利來說,調(diào)查局比監(jiān)察部里由總統(tǒng)特別任命的特別檢察官權(quán)利還要大,特別檢察官那可是調(diào)查涉案的任何人員的,但是他們只有調(diào)查權(quán),沒有抓捕的權(quán)力,調(diào)查后會把結(jié)果直接移交司法部抓捕,并由最高法院審判。
簡而之,中國現(xiàn)今的政治體系是相當(dāng)模糊的,一黨不像一黨,多黨不像多黨,唯一可以比較好形容的,那還是獨(dú)裁模式下的資本民`主體系。
在這種政治體系下,官員要想上位,獲得陳敬云的信任是至關(guān)重要的,不管是要踏入高層當(dāng)一省之長還是想要進(jìn)入內(nèi)閣,都必須陳敬云點(diǎn)頭才行。
這種權(quán)利在未來就會延續(xù)到陳華天或者陳敬云的另外幾兒子身上來,所以很多年輕一代,自問還可以再活好幾十年的官員們大多數(shù)也已經(jīng)是開始站隊,不過也不是所有人都選擇了陳華天。
中國幾千年來的歷史已經(jīng)證明,沒有那個繼承人可以拍著胸脯說自己一定能夠笑到最后,中途倒臺的可不少,再加上有特殊利益關(guān)系的人也不會選擇陳華天。陳華俊乃是另外陳敬云的幾個兒子可都有不少的支持者。
很明顯,眼前的比全雄就是看好陳華天,并試圖和陳華天發(fā)展良好的關(guān)系,一方面他實際上也是屬于顧維鈞的后輩,要不然也不會被顧維鈞親自引見給陳華天了。、
而顧維鈞和多數(shù)軍政高層大佬一樣,他個人是效忠于陳敬云,雖然心里頭對于陳敬云要把為止傳給兒子有些不滿,但是也不會反對,他選擇信任陳敬云,相信陳敬云的選擇和以往的選擇一樣都是正確的。所以他才會向陳華天考慮,并向給介紹自己的后輩。
_f