在上海逗留這幾天里，陳敬云再一次公開宣稱了在中國統(tǒng)一崛起的這十幾年來，農(nóng)民的利益還沒有得到足夠的重視，今后國社黨和政府的工作重心必將繼續(xù)放在農(nóng)民身上來。

“我國的土地改革已經(jīng)進(jìn)行了十余年，我們用了十幾年的時(shí)間才構(gòu)筑了一個(gè)平等自由的的農(nóng)村社會(huì)，讓廣大農(nóng)民遠(yuǎn)離剝削和壓榨！然而這些卻還是不夠的，廣大農(nóng)村里還有眾多農(nóng)民家庭忍受著饑餓和貧困，這是黨和國家還沒有盡到應(yīng)該盡的責(zé)任。也是我陳敬云還沒有盡到足夠的責(zé)任。

現(xiàn)在很多人或許會(huì)說中國已經(jīng)完成了崛起，完成了華夏復(fù)興，但是我要告訴你們的是，我們的華夏復(fù)興都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，只有當(dāng)每一個(gè)中國人都吃的飽飯，穿的暖和，住的舒適，那個(gè)時(shí)候我們才可以真正的說初步實(shí)現(xiàn)了華夏復(fù)興！

誠然我們距離真正的華夏復(fù)興還有很長的一段路要走，但是我將會(huì)用我畢生的時(shí)間帶領(lǐng)國民奔赴華夏復(fù)興這個(gè)偉大的目的！”

和以往演講中大肆談?wù)撊A夏民族優(yōu)越論，中國在世界的生存權(quán)以及中國進(jìn)行工業(yè)化的必要性不同，陳敬云離開上海前在上海市政廳進(jìn)行的這場演說中大談特談農(nóng)民問題，演講一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的重要性，一再強(qiáng)調(diào)保障提高農(nóng)民的利益就是華夏復(fù)興的基礎(chǔ)。

“盡管土地改革已經(jīng)進(jìn)行了十年時(shí)間了，也是取得了一定的成效，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還必須加大農(nóng)村土地的改革，真正要做到耕者有其田這個(gè)偉大目標(biāo)?！标惥丛平z毫沒有掩飾對現(xiàn)今農(nóng)村問題的不滿意。

中國歷盡這么多年的土地改革，取得的成效雖然不小，但是實(shí)際上并沒有改變根子里的問題，那就是農(nóng)民依舊吃不飽飯！

當(dāng)年進(jìn)行土地改革的時(shí)候?yàn)榱俗屪枇档阶钚?，采取的是政府出面向地主承租土地，然后政府方面再向農(nóng)民原價(jià)轉(zhuǎn)租土地。這也就是當(dāng)年國社黨在統(tǒng)一中國之前就已經(jīng)提出的“土地公租”，土地公租的最大作用就是避免了農(nóng)民和地主產(chǎn)生直接接觸，而地主和政府之間形成的租約關(guān)系里，地主成為了弱勢的一方，自然也就不能隨便提高地租了。

在施行土地公租法令的開始幾年，中國又是頒布了‘三五限租令’，規(guī)定土地的田租不得超過年產(chǎn)出的百分三十五。如果遇上災(zāi)年的話，由政府進(jìn)行了核實(shí)后還可以進(jìn)行減免地租。這些加在一起，讓國內(nèi)的無地農(nóng)民獲得了喘息之機(jī)。

國社黨統(tǒng)一中國后的1918年，原先只在閩浙蘇南以及皖南等國社黨統(tǒng)治核心地帶實(shí)行的‘公租轉(zhuǎn)購令’面向全國范圍內(nèi)推行，這個(gè)法令規(guī)定了農(nóng)民向政府承租的土地連續(xù)耕種五年后，那么就可以對所耕種的土地提出優(yōu)先購買權(quán)，而土地所有者不得進(jìn)行以任何理由拒絕。

而考慮到農(nóng)民一時(shí)間無法拿出那么多的金錢來一次性支付費(fèi)用，規(guī)定了可以用長期付款的形式的。而且這個(gè)付款是可以用所產(chǎn)出的農(nóng)作物來支付的。

這個(gè)公租轉(zhuǎn)購令就是把田租變成了地款，以往農(nóng)民交上五年、十年的田租那天地還是別人的，但是現(xiàn)在同樣交上五年十年的田租，但若干年后這土地就是自己的了。

可以說，當(dāng)年的公租轉(zhuǎn)購令才是真正讓陳敬云獲得了全國農(nóng)民的支持，誠然當(dāng)年為了推行這個(gè)公租轉(zhuǎn)購令遇上了極大的阻力，甚至國內(nèi)還爆發(fā)了好幾場的叛亂，但是在陳敬云一手抓著軍隊(duì)，一手抓著農(nóng)民的支持強(qiáng)行推行下去后，這些年來也是取得了極大的成效。

然而這些工作做下來后，雖然做到了讓農(nóng)民擁有了土地，但是依舊無法讓所有弄明都吃飽飯的。農(nóng)民吃不飽飯，那就談不上解決了農(nóng)民問題。農(nóng)民問題的根子不在于他們有沒有土地，而在于他們能不能吃飽飯，土地只是確保他們吃飽飯的一個(gè)途徑而已。

“現(xiàn)在國內(nèi)還有著眾多的農(nóng)民兄弟辛苦勞作一年但是也吃不飽飯的，難道這問題在他們自己身上嗎？絕對不是，問題在那里呢？有些地方地少人多，有些地方天災(zāi)連年，而這些我們能怪老天嗎？不能，要解決這些問題，除了加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入外，也可以進(jìn)行一定程度上的移民，比如我國的東北三省，那里有著富饒的土地，但是人口相對較少，那里完全可以再解決五千萬人的吃飯問題！”

陳敬云對著下面的人群掃視了一眼，下面的這群人一個(gè)農(nóng)民都沒有，不是軍政官員就是商界的人，但是并不影響陳敬云對著他們說農(nóng)民問題：“要想真正的解決農(nóng)民問題，除了加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和移民外，還有更重要的一點(diǎn)：那就是提高糧食的產(chǎn)量！”