王有宏也已經(jīng)摸準(zhǔn)了議員的心思，他坦然說道：“本官我只是個(gè)巡撫，人民黨勢大，北洋尚且不是對(duì)手，本官也不吹牛，他們打過來我是頂不住的。蘇北被人民黨奪走了，現(xiàn)在人民黨在蘇北已經(jīng)開始土改，不少士紳又跑回來。諸位也看得清楚，人民黨所到之處是一定要分地的。咱們自己若是不能捏成一股繩共同對(duì)付人民黨，人民黨離南京不過幾十里地，說打過來就能打過來。本官肯定會(huì)為了諸位盡力抵擋，不過本官也只能盡力抵擋而已，勝負(fù)之說我也不能保證?！?
議員一聽王有宏有撂挑子的打算，他們立刻就急了。人民黨軍力強(qiáng)大，大家都知道。地主士紳個(gè)人之力絕對(duì)擋不住人民黨的進(jìn)攻。現(xiàn)在他們唯一能夠依靠的，只有王有宏手里頭的軍隊(duì)。張玉通連忙喊道：“王大人，您到底有什么章程，您就說，只要我們能做到的，我們一定聽從?！?
“唉！諸位議員這話就不對(duì)了，不是我有什么章程，咱們既然是議會(huì)，那么按照維新立憲的特點(diǎn)，咱們自己商量江蘇的章程。商量出個(gè)結(jié)果來，本官第一個(gè)得遵守。這商量章程，本官只是議員里頭的一個(gè)，可不是我說什么就是什么?！?
議員們本來也沒有真的想讓王有宏主導(dǎo)局面，聽他這么一說，眾人反倒覺得有理。于是議會(huì)在這局面之下反倒真正的開始運(yùn)作起來。
議員們希望立憲，是想介入官府的運(yùn)作。以滿清官府那種混沌的權(quán)力體系，介入了，就等于是擁有了極大的一部分權(quán)力?？烧娴囊婚_會(huì)商討這種權(quán)力分配問題，議員才發(fā)現(xiàn)自己的小心思只適合滿清那種混沌的權(quán)力體系，這種體系什么都能管，什么都不用負(fù)責(zé)。若是在這個(gè)體系里頭高高在上的當(dāng)官，那是很好。但是這個(gè)體系根本解決不了眼前的任何問題。想解決問題，就必須有一個(gè)力量強(qiáng)大，責(zé)任分明的政府組織。遍觀天下，這種政府組織只有人民黨才有。
王有宏巡撫好歹還算是看了不少人民黨的文獻(xiàn)，他向議會(huì)做了一個(gè)簡單的說明。江蘇省的憲法要確立的是權(quán)力和義務(wù)。首先就是江蘇省的權(quán)力到底是從哪里來的。人民黨的態(tài)度就很簡單了，“權(quán)力來自于人民”。江蘇的士紳們一聽這話，立刻就開始反對(duì)。這權(quán)力肯定不是來自于人民，權(quán)力必須來自于士紳。
權(quán)力屬于士紳的概念有了，但是表述就非常為難。首先是對(duì)于士紳的定義，士紳到底是什么？有功名？有土地？還是開的有工廠？士紳的老婆是不是該擁有士紳的身份？士紳家的親戚是不是也擁有士紳的身份？這些親戚是父系親戚？還是包括了母系的親戚？士紳的有錢親戚當(dāng)然也可以歸于士紳行列，但是士紳的窮親戚是不是也能擁有士紳的身份？
關(guān)于權(quán)力來源的討論進(jìn)行了兩天，五花八門的想法紛紛出籠，卻又被議員們一個(gè)個(gè)否定。越是認(rèn)真的進(jìn)行政治討論，士紳們就隱隱約約的感覺到了一種階級(jí)的概念。大家要的就是當(dāng)統(tǒng)治者，而不是當(dāng)被統(tǒng)治者。王有宏看機(jī)會(huì)差不多了，他對(duì)著已經(jīng)開始失去耐心和理智的士紳們高聲說道：“諸位，我覺得咱們把權(quán)力來源定在公民這個(gè)身份上吧？”
“公民？”議員們對(duì)這個(gè)詞并沒有概念。
“公民就是有選舉權(quán)的人。咱們的議會(huì)是選出來的，誰有公民身份，誰就有權(quán)參與選舉議會(huì)。江蘇政府的權(quán)力來自于江蘇公民！”王有宏的話鏗鏘有力。
議員們大多數(shù)被士紳這個(gè)詞和定義弄混了頭腦，過了好一陣，大家才明白過來，這個(gè)“公民”就是士紳的另一個(gè)稱呼。而且公民權(quán)意味著士紳的選舉權(quán)力。
“好！這個(gè)好！江蘇政府的權(quán)力來自于江蘇公民！”如夢初醒的士紳們都大聲贊道。
確定了權(quán)力的來源，接下來的事情就好辦的多。對(duì)于公民，首先就把女性從公民的行列里頭給清除掉。接著18周歲以下的男子也被開除出公民行列。再接下來，財(cái)產(chǎn)少于一定數(shù)量的人也被開除出公民行列。幾個(gè)條件一確定，江蘇省只剩了不到15%的人才擁有公民權(quán)。這讓議員們很滿意。在這種滿意下，他們甚至很大度的重新考慮了權(quán)力條款，大家甚至大度的通過了更新的修改，“江蘇的權(quán)力來自于江蘇人民，江蘇人民中符合選舉條件的江蘇公民，負(fù)責(zé)選出的議會(huì)與政府領(lǐng)導(dǎo)江蘇事物?！?
議員們把這條內(nèi)容反復(fù)誦讀討論，人人覺得稱心如意。王有宏更稱心如意，有了這個(gè)權(quán)力來源，他就可以通過申請(qǐng)公民身份來確定這些人的財(cái)產(chǎn)。
接下來就是行政、立法、司法三大權(quán)力機(jī)關(guān)的確立。江蘇省議會(huì)擁有立法權(quán)，江蘇省官府擁有行政權(quán)，而尚未存在的江蘇省法院則擁有司法權(quán)。三大權(quán)力機(jī)關(guān)的概念確立之后，議員們的腦子就活絡(luò)起來。
這種思維碰撞是非常有意義的，王有宏通過這兩天的討論，對(duì)陳克的文稿里很多東西有了真正的理解。例如，三大權(quán)力機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人不能兼任其他兩大機(jī)關(guān)的職務(wù)這個(gè)條例，他就完全明白到底怎么回事。如果一個(gè)人身為議員，又是政府部門的人員，還是法院體系里頭的成員。他就擁有了莫大的權(quán)力與影響力。所以王有宏堅(jiān)定的要求三者之間不能互相兼職。
再不能兼職問題上，議員們和王有宏扯了兩天皮，最后也覺得王有宏說的有道理。但是他們的想法的理由頗為陰暗，如果自己不能三者兼職，而別的議員三者兼職，大家受不了這種刺激。
至于政府的組織，王有宏照搬了人民黨的政府組織。議員們不懂這些，只是聽著之有理，他們也就認(rèn)同了王有宏的建議。
花了十天弄出了一個(gè)大概的架子，議員們的焦點(diǎn)重新轉(zhuǎn)回了該怎么解決蠶業(yè)危機(jī)的問題。王有宏提出了地方上建立“鄉(xiāng)村土地社”的土地政策。這個(gè)政策表面上與人民黨的農(nóng)業(yè)合作組的模式類似，不過這個(gè)組織一沒有政府提供的農(nóng)具，二沒有政府變相補(bǔ)貼的農(nóng)村供銷社。說是每家每戶根據(jù)土地入股，政府保障其按照土地比例獲得收益分成。但是地主士紳們無疑就獲得了全面的土地主導(dǎo)權(quán)。
這個(gè)建立的“鄉(xiāng)村土地社”，統(tǒng)一納稅，統(tǒng)一提供勞動(dòng)服務(wù)。而政府則承擔(dān)起興修水利，鋪設(shè)道路等社會(huì)責(zé)任。對(duì)于士紳們最在意的桑蠶業(yè)，王有宏則表示，他會(huì)努力引進(jìn)優(yōu)秀的蠶種，設(shè)立專門的學(xué)校，并且由政府建設(shè)繅絲廠，尋求大宗銷售的渠道。
不僅是對(duì)桑蠶業(yè)的整體分配安排，王有宏表示，他會(huì)在官地上興辦諸多實(shí)業(yè)，邀請(qǐng)議員們和士紳們參與投資建設(shè)，共享利潤。
這真的是“失之桑榆收之東蘺”，議員們?nèi)f萬想不到，他們居然能以這樣的方式獲得夢寐以求的地方上土地控制權(quán)。
在這次議會(huì)還制定了議會(huì)開會(huì)規(guī)則。每隔一個(gè)月開一次為期半個(gè)月的例會(huì)，商討各種問題。而近期，議會(huì)要組成專門的法律委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督根據(jù)《大清律》改編的《民法》《刑法》《商法》《婚姻以及財(cái)產(chǎn)繼承法》。
在休會(huì)前的演講中，王有宏做了報(bào)告，“諸位議員，我再宣布一件事。我們會(huì)先制定民法，里面會(huì)保護(hù)佃農(nóng)關(guān)系。既不會(huì)讓佃農(nóng)受損失，也不會(huì)讓雇主受損失。這點(diǎn)請(qǐng)大家放心?！?
王有宏話里頭的幽默讓不少議員笑出聲來，王有宏帶著笑意繼續(xù)說了下去，“諸位議員，這是一次偉大的會(huì)議，這是一次勝利的會(huì)議。我們今后一起團(tuán)結(jié)在江蘇憲法的旗幟下，共同努力，共同前進(jìn)，完善江蘇各項(xiàng)制度，把江蘇的憲政事業(yè)推向一個(gè)新的高峰?！?
議員們一起起身熱烈鼓掌，在這一刻，王有宏知道，自己已經(jīng)掌握了相當(dāng)?shù)娜藲狻?
“諸位議員，大家現(xiàn)在就趕緊回去盡自己議員的義務(wù)，把議會(huì)的章程宣傳到地方上。而本官也會(huì)盡快為蠶繭出售尋找銷路。不過話說頭里，就是能夠找到賣家，這價(jià)錢也不會(huì)高，大家到時(shí)候也別因?yàn)閮r(jià)錢問題埋怨我。希望我們大家下個(gè)月再見的時(shí)候，都完成了自己的工作。如果真的能做到，那時(shí)候我請(qǐng)大家痛飲慶功酒！”
王有宏這話剛說完，議員們面帶喜色的再次熱烈鼓掌。這是王有宏真正的表示承擔(dān)起蠶繭銷售的責(zé)任。
議員們一走，王有宏立刻派人坐快船去安慶和章瑜聯(lián)系。一來是希望談?wù)勑Q繭收購問題，二來他希望能夠與陳克談明年的桑蠶生產(chǎn)合作問題。第一個(gè)問題，章瑜回答的很痛快，只要質(zhì)量尚可，價(jià)格足夠低，他這邊可以收購蠶繭。
至于第二個(gè)問題，章瑜也明確告知，可以幫王有宏通稟，但是陳克主席對(duì)此事的態(tài)度問題，那就不能保證了。
使者千恩萬謝的回去了，王有宏聽到這兩個(gè)消息，終于松了口氣。只要王有宏能夠有效的控制江蘇，他并不在意讓陳克從中賺一筆。如果以前王有宏不懂的話，現(xiàn)在他已經(jīng)完全能夠想象到，在這次土地兼并中，到底會(huì)發(fā)生多少民眾的悲劇。而控制了地方的地主們，在榨取生產(chǎn)力方面，又能有多么殘暴的舉動(dòng)。
但是這些干王有宏何事？王有宏一點(diǎn)心理負(fù)擔(dān)都沒有。不僅沒有，他甚至已經(jīng)能想象到，這些紛爭又將帶給他多么大的利益。
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