一九三八是波瀾壯闊的一年，它也是人類歷史上非常重要的一年，在這一年里歐洲方面，希特勒出兵侵占奧地利，隨后又陳兵捷克邊境。英國首相張伯倫在下院發(fā)表演說譴責(zé)德國的侵略行為，但無具體的行動；相反默認(rèn)了意大利侵略埃塞俄比亞和德、意武裝干涉西班牙。并且同希特勒簽署了英德互不侵犯宣。張伯倫的所執(zhí)行的政策被后人稱為“綏靖政策”。
而在亞洲，已經(jīng)積弱了近一個(gè)世界的華夏也迎來了翻天覆地的變化，在這一年里，蘇童率領(lǐng)察哈爾軍隊(duì)聯(lián)合國內(nèi)的其他勢力共同把曰本侵略者趕出了華夏，憑借著巨大的聲望當(dāng)選為華夏總統(tǒng)。并且在當(dāng)選總統(tǒng)后憑借著強(qiáng)大的武力威懾開始了全[]隊(duì)的整編工作。
時(shí)間很快到了一九三九年，蘇童一邊整編軍隊(duì)，開始軍隊(duì)國家化的進(jìn)程，一邊開始了華夏第一個(gè)五年計(jì)劃，在這個(gè)五年計(jì)劃里，蘇童在國際市場上一邊四處大把的撒著黃金，在國際市場上四處采購礦石、石油、橡膠、機(jī)械等物資，一邊開始加緊了國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另外蘇童也開始逐步完善國內(nèi)法律，他在一步步向國內(nèi)灌輸法理大于人情的理念。此外由于看到陪審團(tuán)制度在察哈爾周邊數(shù)省獲得了極大的成功，蘇童也有意把這種制度逐步推廣到全國中來。蘇童在政斧會議上不止一次宣稱，法律的制定固然重要，但更重要的是全國的司法系統(tǒng)能夠做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，華夏歷來就有人情大于法理的傳統(tǒng)，現(xiàn)在就是打破這種傳統(tǒng)的時(shí)候了。為此他也多次和國大黨領(lǐng)袖蔣副總統(tǒng)、社工黨領(lǐng)袖古副總統(tǒng)一起討論商議，要把司法系統(tǒng)交給無黨派人士去掌控，軍隊(duì)也要逐步消除各黨派的鮮明痕跡。
蘇童雖然很喜歡大權(quán)在握的滋味，但他更知道軍人干政的危害。軍隊(duì)是一個(gè)武裝暴力集團(tuán)，它們的任務(wù)就是保衛(wèi)國家的利益，如果軍隊(duì)也攙和進(jìn)國內(nèi)黨派的糾紛里只能消弱國家的國防力量和綜合國力。
對此，他特別找來蔣副總統(tǒng)和古副總統(tǒng)開誠布公的談了一次。蘇童知道在他們這些成了精的老狐貍面前玩心眼那是在關(guān)公面前舞大刀，因此我們蘇大長官也沒有藏著掖著，把自己的對于國家建設(shè)和自己未來的計(jì)劃都對他們向竹筒倒豆子一般把一切都擺在了桌面上談。
蘇童這么做就是要制定一個(gè)新的游戲規(guī)則，那就是黨派之間無論怎么爭權(quán)奪利都可以，但必須要有一個(gè)底線。這個(gè)底線的前提就是以不能損害國家利益為原則，你想抹黑對手、爆料、打擊政敵嗎沒關(guān)系，你都可以干，但是決不能都用暴力、暗殺等手段，如果使用了暴力手段的話那就不好意思了，你將會遭到其余兩家的聯(lián)手打擊。
以美國為例，雖然美國每隔幾年共和黨和明煮黨的驢象之爭都搞得轟轟烈烈，什么水門事件、什么辦公室丑聞屢見不鮮，但是無論是明煮黨還是共和黨他們都在一個(gè)前提下進(jìn)行，那就是決不能動用軍隊(duì)，也不會損害國家利益。
因此蘇童把自己新制定的游戲規(guī)則都放到明面上來討論后蔣副總統(tǒng)和古副總統(tǒng)都沉默了，對于信奉有槍就是草頭王的和槍桿子里出政權(quán)的他們來說，蘇童的這個(gè)想法還是有點(diǎn)超前了，他們也一時(shí)接受不了。因此他們也沒有當(dāng)場就給蘇大長官一個(gè)答復(fù)，只說是要回去好好考慮。
看到他們這么答復(fù)，蘇童倒反而放心了，他們要是當(dāng)場沒口子的答應(yīng)那反而表明是在敷衍自己，現(xiàn)在不答應(yīng)不要緊，蘇童自己還年輕，他有信心在未來幾十年的時(shí)間里把這條規(guī)矩形成一個(gè)誰都要遵守的潛規(guī)則。
什么潛規(guī)則，潛規(guī)則，是相對于元規(guī)則、明規(guī)則而的。是指看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認(rèn)同、實(shí)際起作用的、人們必須遵循的一種規(guī)則。潛規(guī)則也是隱藏在正式規(guī)則之下、卻在實(shí)際上支配著社會運(yùn)行的規(guī)矩。
現(xiàn)在任誰都明白以后將是復(fù)興黨、社工黨和國大黨輪流坐莊的時(shí)代，現(xiàn)在制定出一種大家都要遵守的底線對大家以后都有利，因?yàn)槿藗兌济靼谆o百曰紅的道理，誰也不敢擔(dān)保自己以后有沒有走霉運(yùn)的一天，有了這條底線和規(guī)矩后大家都放心，也不用擔(dān)心自己以后會被人趕盡殺絕，蘇童也相信對大家都有好處的事情傻子才不去遵守呢
在制定了大家都心照不宣的規(guī)定之后，蘇童又把心思放到了海軍上來。而此時(shí)蘇童當(dāng)上了總統(tǒng)后的好處此時(shí)也逐漸顯見現(xiàn)了出來?，F(xiàn)在蘇童坐在了總統(tǒng)的位子上，全國的人力資源都?xì)w他調(diào)配，比起以前在察哈爾時(shí)挖個(gè)墻角都要偷偷摸摸的進(jìn)行可要強(qiáng)了百倍不止。